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--  作者：想飞的小鸟 --  发布时间：2013/1/25 16:43:52 --  秦瑞平领导下的农村信用社成为地方发展的“阳泉标本” 　　岁末年初，记者从山西省阳泉市政府了解到，由于在支持地方经济建设中做出的突出贡献，山西省农村信用社联合社阳泉办事处被阳泉市劳动竞赛委员会授予全市金融支持地方经济发展突出贡献唯一的一等功，同时，阳泉办事处主任秦瑞平也被荣记个人一等功。 　　截至2012年12月31日，阳泉市农村信用社各项存款余额259.27亿元，较年初增加38.35亿元，各项贷款余额154.14亿元，较年初增加26.43亿元，是全市１２家金融机构中存贷款市场份额最大、新增存贷款比例最高、服务网点和从业人员最多、投放支农贷款最突出、支持阳泉经济建设力度最强的金融机构。 　　阳泉办事处取得的这一切，得益于山西省农村信用社联合社的正确领导，也得益于立足阳泉实际，以超常规思维推动科学发展的战略部署。 三个坚持，将“金融血液”融入“地方肢体” 据介绍，去年以来，阳泉市农村信用社致力履行企业社会责任，以“扎根阳泉、服务三农”为市场定位，以“支农惠民工程”为依托，在支持好传统农业的基础上，围绕现代农业、规模养殖、新农村建设、中小企业、百项工程等重点领域开展信贷服务，助力“三农”和城乡经济发展。 ——坚持服务小微企业。去年以来，阳泉市农村信用社加大对小微企业等薄弱领域的金融服务力度，特别是针对小微企业“短、频、快”的融资需求特点，辖内郊区联社、平定联社、盂县农商行均成立小额贷款服务中心，专门负责小微企业的贷款申请调查、评级授信、发放审批、利率定价、贷后检查等日常业务。小额贷款服务中心成立后，显现出业务经营的灵活性，300万元以下的个人及小微企业只要符合条件，就可直接审批发放贷款，简化了业务流程，节约了客户办贷时间。全年利用“及时雨”中小企业流动资金贷款、“金阳光”固定资产及项目融资贷款、股权质押贷款三类信贷产品扶持小微企业500户，贷款金额67.38亿元，占全部贷款余额的43.71%，增速21.39%。 ——坚持服务“三农”发展。阳泉市农村信用社以“支农惠民工程”为依托，在支持好传统农业的基础上，树立“大三农”观念，围绕现代农业、规模养殖、新农村建设、旅游行业等重点领域开展信贷服务，确保涉农、农户和涉农小微企业“三类贷款”增量和增速“两个不低于”目标实现，促进了“三农”经济的发展和农民收入水平的提高。2012年累计发放支农贷款133.08亿元，金融服务农户总数近14万户，创建信用乡镇2个，信用村284个，评定信用户10万多户，支持了阳泉市万和油脂有限公司等52个农业龙头企业；冬春蔬菜合作社等56个农业专业合作社；桃林园艺中心等31个基地园区建设。 －－坚持服务城乡客户。组织开展了“三八节免费乘公交活动”和“服务高考考生”等社会公益活动。集中开展“浓情浓意农信社”宣传营销活动，各级信贷人员携带产品宣传册、活动宣传册、调查摸底表和名片深入客户进行调查摸底，对优质客户、潜力客户和一般客户分类建档，量身定制金融服务。通过各种活动，增强了广大城乡客户的认知度，树立了阳泉农信社的金字招牌。全市共开展“送金融知识下乡”活动2191场，发放宣传资料20余万份，参与人数达21万余人次，在此基础上建立客户信息近万户。 “三个条线”，使业务走上健康、规范、快速的发展轨道 没有规范的管理是无为的管理，没有风险的把控是无效益的发展，不严格规范管理，再好的思路和目标都将事与愿违。去年以来，阳泉市农村信用社从“三个条线”入手，抓规范化管理、制度化管理和精细化管理，使各项业务工作走上了健康、规范、快速发展的发展轨道。 第一个条线－－财务管理。全市坚持“立项审查、费用预审、跟踪监督”的原则，加强财务精细化管理，一方面严格落实“一保一平一降”措施，即对业务发展有促进的开支要保，固定费用和人工费用保持同比例不增，招待费、管理费用要按比例下降，通过集中采购、公开招标等措施，努力节约费用，把钱用在刀刃上；另一方面，加大了对应收利息和历年结欠利息的清收力度，提升了资金市场和中间业务增收水平，全年各项收入增幅达到20%。 第二个条线－－信贷管理。一是严格管理、规范经营。严格按照《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》中提出 “七不准”规定、“四公开”原则，科学测算贷款利率，“明码标价”合理收费，并严格按照信贷管理制度和操作流程，认真开展贷款调查、审查和审批等工作。实际操作中，每一项贷款业务都聘请律师对贷款手续的时效性、合法性等法律元素进行了审核。二是转换方式，优化结构。一方面，对存量客户逐步以资产抵押方式置换原保证担保方式；对确实不能提供可抵押资产的，在不低于原担保条件的基础上，追加法人、股东个人资产抵押，增强贷款担保的有效性。另一方面通过增加贷款担保的有效性，加快担保方式转换，实现信贷结构的合理优化。三是分类管理、提升效益。一方面按照“区别对待、有保有压”的原则，加大对符合国家产业政策的企业和市政府确定的“百项工程”的支持力度。另一方面，建立信贷准入制度，按照支持类、维护类、退出类三种不同的客户类型，实行名单式管理。累计清收“限控行业”及政府融资平台贷款6357万元，调整信贷投向初见成效。 第三个条线－－风险管理。管理机制突出一个“新”字。全市农村信用社实行员工联保、层层互保、风险抵押的动态管理机制；基层网点全部建立案防工作日志；完善“领导班子抓部室、职能部室抓网点、基层负责人抓员工”督导模式，形成了层层负责、环环相扣、上下互动、合力落实的自律建设局面。办事处还通过调阅监控录像、查看工作记录及案防日志、员工约谈、实地查看等途径，对166个基层网点负责人、3名监事长、31名稽核人员进行了考核评价，有效提高了案防工作的内生动力。稽核检查做到一个“勤”字。认真落实省联社《员工违规积分管理办法》，采取内部检查和条线检查、常规性检查和专项检查相结合的方式，投入稽核力量1956人次，先后开展了合规性稽核、全面风险排查、四项制度排查等10类42项检查，保障合规经营、稳健发展。查处违规确保一个“严”字。建立完善员工合规档案及违规积分系统，同时对违规问题逐笔登记台账，定期督查、限时整改。 十大工程，强化未来创新驱动 记者了解到，近年来，阳泉农村信用社在山西省联社系统的各项考核中一直名列前茅。但面对这一成绩，阳泉办事处主任秦瑞平却认为：“全市农村信用社科学发展的深度和广度还有待提升，自身发展和践行社会责任的融合度还需要进一步强化，精细化管理水平、集约化运营能力、内外部风险的管控化解能力等和先进同业仍有差距，要继续紧盯未来、紧盯市场、紧盯客户、紧盯风险，毫不动摇地抓好发展、抓实发展！”，立足未来，阳泉农村信用社将深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高质量和效益为中心，以服务“三农”和实体经济为己任，把握稳中求进的工作总基调，着力突出“稳增长、调结构、转方式、防风险、促改革”这一经营主线，进一步推动商行改革，进一步强化创新驱动，进一步服务实体经济，进一步完善服务功能，进一步提升经营管理，进一步防控金融风险，重点抓好十大工程: 一是抓增存吸储工程，着力增强业务发展后劲。全市将聚焦重点客户抓存款、聚焦重点行业抓存款、聚焦重点区域抓存款、聚焦财政资金抓存款，不断推进负债业务持续、稳定增长，不断扩大存款市场份额，努力优化存款结构。 二是抓结构调整工程，着力提升市场竞争能力。重点调整“三大板块”结构。调客户结构。按照“做精高端客户、做大中端客户、做实低端客户”的原则，以价值创造为核心，以县域内中高端客户为重点，提高县域业务客户的价值贡献。调业务结构。按照“巩固负债业务，调整资产业务，做大中间业务，培育新兴业务”的要求，实现资产业务为主向资产、负债和中间业务全面发展转变，低价值中间业务向高价值中间业务转变，传统业务向新兴业务转变。调收入结构。由“利差收入主导型结构”向多元化收入结构转变，推动传统业务与中间业务“双轮驱动”。 三是抓开源节流工程，着力推进经营效益健康发展。全年财务工作将围绕一个目标、强化两项建设、推进两大管理、实现三个突破。即：紧紧围绕财务精细化管理的目标，增强内部控制建设和财会队伍建设，推进营业经理管理和会计档案管理，努力实现财务管理模式、风险管理方式和财务管理体制的突破。 四是抓业务创新工程，着力培育全新利润增长点。过提供差异化、个性化、多元化的金融产品，加强“三大品牌”建设，实现“信合通”品牌做大做强、“金成鑫”品牌做精做细、代理品牌优质创新。 五是抓清非攻坚工程，着力提升稳健经营水平。切实做到“三个化解一个加大”，即化解集中度风险，优化信贷客户资源；化解行业贷款风险，优化信贷结构权重；化解隐性不良风险，优化信贷资产质量；加大清非攻坚力度。 六是抓案防控险工程，着力构建风险防控的长效机制。坚持以两类稽核为根本，点面结合排查经营风险。以合规性稽核为基础，以专项稽核为重点，高频率、全方位、多层次的开展稽核检查，排查风险隐患。 七是抓网点转型工程，着力提升阳泉农信品牌价值。继续以网点转型为契机，以标准化服务为平台，以精细化管理为框架，做到“三个结合”，即网点转型与服务提升相结合，网点转型与形象提升相结合，网点转型与业务提升相结合。 八是抓商行改革工程，着力加快转型发展步伐。把改革作为实现转型的重要驱动，加快步伐，继续完善改革指标，推进股权改造，优化资产质量，早日实现以市为单位组建农村商业银行的目标。 九是抓队伍建设工程，着力提升全员整体素质。坚持“公平竞争、择优聘任、能上能下、业绩优先”的用人机制，建立“岗位靠竞争、收入凭贡献”的动态管理机制，定期不定期地进行办事处各部室之间、部室与基层之间、基层信用社之间的人员流动，全面推行“干部能上能下，员工能进能出，收入能高能低”的用人及分配机制改革，使每个人都能感受到来自信用社内部和外部金融市场的竞争压力，激发全员奋发向上的团体精神 十是抓党风廉政工程，着力提高党的先进性和纯洁性。进一步增强政治责任感和使命感，坚持用制度管人、管事、管权，做到勤政促发展、廉政保平安。